Quebec tidak dapat mengatakan apakah investor baru di pabrik semen Port-Daniel akan mendapat penggantian sebelum pembayar pajak jika terjadi kegagalan proyek.
Kedatangan aktor baru dalam proyek kontroversial musim panas ini lah yang menimbulkan masalah.
Raksasa Amerika Black Rock, salah satu perusahaan investasi terbesar di dunia, bergabung dalam petualangan Gaspé dengan memberikan pinjaman sebesar $125 juta untuk menyelamatkan proyek pabrik semen.
Dana ini diperlukan karena biaya konstruksi untuk proyek ini baru-baru ini melonjak sebesar $450 juta menjadi hampir $1,5 miliar.
Caisse de dépôt et penempatan du Québec, bekerja sama dengan Black Rock, yang memulai bantuan ini selama musim panas. Caisse kemudian menjadi pemegang saham pengendali sebelum klan Beaudoin-Bombardier dan Investissement Québec.
Paket keuangan ini diperkuat dengan berbagai pinjaman, termasuk pinjaman sebesar $360 juta dari sindikat perbankan yang dipimpin oleh National Bank dan $250 juta dari Investissement Québec.
Situasi baru ini menimbulkan pertanyaan tentang urutan penggantian biaya dari donor utama proyek, jika terjadi kegagalan.
Dalam diskusi
Sindikat perbankan lebih diutamakan daripada pinjaman Investissement Québec, tetapi apakah Black Rock juga akan dilunasi sebelum Investissement Québec jika pabrik semen berubah menjadi Gaspésia?
Oleh karena itu kami bertanya kepada kantor Menteri Anglade apakah, ya atau tidak, Quebec telah kehilangan posisi utangnya dengan kedatangan Black Rock. “Untuk saat ini, diskusi terus berlanjut. Ini yang bisa saya katakan,” kata sekretaris pers menteri kepada kami.
Jaminan
Tanggapan kabinet membuat salah satu sumber kami merasa ngeri. “Sulit membayangkan Black Rock, manajer aset terbesar di dunia, akan meluncurkan usahanya ke Port-Daniel tanpa mengetahui peringkat utangnya,” katanya kepada kami.
Pabrik semen akan menjadi proyek paling berpolusi dalam sejarah Quebec, tanpa harus menjalani studi lingkungan yang mendalam.
Dengan kolaborasi Charles Lecavalier, Kantor Parlemen
Sepertinya serial TV
Di balik layar, proyek Port-Daniel menghadirkan tontonan yang layak untuk sebuah thriller politik nyata:
- Sekalipun pabrik semen tersebut belum beroperasi, namun mereka telah memperoleh manfaat dari peraturan lingkungan hidup yang sudah tidak ada lagi selama 20 tahun. Permohonan proyek tersebut diajukan pada tahun 1995, sebulan sebelum berlakunya undang-undang yang mengharuskan proyek tersebut menjalani pemeriksaan oleh Badan Dengar Pendapat Umum Lingkungan Hidup (BAPE).
- Perdebatan hukum yang sengit pun terjadi dan kelompok lingkungan hidup ingin memaksa pemerintah mewajibkan studi BAPE. Salah satu pesaing perusahaan semen, salah satu pemimpin dunia di bidang semen, Lafarge, ironisnya membantu secara finansial perjuangan kelompok lingkungan hidup, dengan beberapa ribu dolar.
- Pemerintahan Couillard akhirnya mengadopsi undang-undang khusus untuk menyelesaikan perdebatan dan memastikan bahwa tidak diperlukan studi BAPE.
- Mantan Menteri Perekonomian Jacques Daoust, pada April 2014, menyatakan keberatannya terhadap proyek tersebut. Khawatir akan Gaspésia kedua, dia tidak “diyakinkan”. Sebulan kemudian, Tuan Daoust tiba-tiba tampak “optimis”.
- Senator Amerika dan pejabat terpilih mengkritik proyek Port-Daniel, menekankan bahwa ekspor semen dari Port-Daniel menjadi anti-persaingan karena merupakan bagian dari proyek yang sebagian besar dibiayai oleh dana publik Kanada. Keluhan-keluhan ini tidak lepas dari hasil lobi produsen semen Amerika, yang juga dipengaruhi oleh lobi Kanada.
- Tidak ada jaminan bahwa Amerika Serikat tidak akan berupaya menyerang secara hukum ekspor semen dari Port-Daniel dan bahkan menuntut bea kompensasi, yang akan sangat merugikan proyek tersebut. Kebanyakan pengacara yang berspesialisasi dalam bidang ini menilai bahwa hipotesis tersebut mungkin terjadi, namun menyatakan beberapa keberatan. Di satu sisi, harus dibuktikan bahwa proyek ini tidak akan pernah diluncurkan tanpa partisipasi pemerintah, dan hal ini terlihat jelas. Sebaliknya, keluhan dari Amerika Serikat hanya akan beralasan jika pabrik semen yang mewakili setidaknya 50% produksi Amerika mengambil tindakan, yang merupakan tindakan yang lebih kompleks.